核心内容：中小企业生存艰难，劳动者则希望工资上涨。两个问题如何解决？政府在这方面可以有什么措施？涨工资是企业与政府的共同责任。只有措施到位，各方尽力而为，劳动者涨工资愿景才有望实现。

　　涨工资无疑是劳动者期盼的事情。广东省企业工资指导线的制度设计体现了“保底”、“提低”的宗旨，传递了公平分配导向。当然，工资到底该怎样涨，也有待劳动者与用人单位本着公平的原则协商。政府不仅要做出一揽子的制度安排，还要提高执行力帮助劳动者实现涨工资的愿望，让企业尽到应有的社会责任。

　　广东省2014年企业工资指导线近日公布，基准线为9%，上线(警戒线)为14%，下线为3%。通俗地理解，如果你所供职的企业经营正常，可以要求企业今年涨薪9%。这一标准较去年有所下滑，2013年广东企业调整工资的工资指导线基准线为10.5%。

　　在经济发展面临下行压力的背景下，对于效益不好的企业，不要说涨工资，能够做到不裁员、不减薪已经不容易。中小企业生存艰难的现实如何合理改变？

　　对于效益不好的企业与小微企业，政府应避免企业因涨工资承受太大的压力。笔者注意到，中央出台了一些减税措施。比如，上调增值税和营业税起征点，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税，对微型企业免征22项行政事业类收费。今年9月，国务院又出台六大举措扶持小微企业，月销售额3万元以下暂免征税。但是，从企业发展现状来看，中小企业压力仍然很大，完善结构性减税政策，减轻企业税费负担还须继续加力。此外，还要防止某些企业以“经营亏损”为由，让劳动者涨工资的愿望落空。

　　如何把减税涨工资落到实处，给低收入职工带来实惠，是一个具有技术含量的话题。一方面，相关部门要把握公平导向，阳光操作，把减税实惠送给真正需要的微利中小企业、困难企业与部分竞争性企业，避免垄断行业与富裕企业搭减税便车，甚至趁机偷税漏税；另一方面，相关部门要完善制度设计，与享受减税待遇的企业约法三章，督促这些企业严格遵守相关法律法规。工会组织要积极促成工资协商制度，增加职工谈判话语权，让涨工资由愿景变成现实。避免政府让渡的减税利好被企业截留，劳动者最后“口惠实不至”。